בס"ד
ביום 29.3.16 התקבל בכנסת חוק הכשרות המשפטית והאפוטרופסות (תיקון מס' 18) וחוק זה חולל מהפיכה מקיפה בדיני האפוטרופסות.
החוק תוקן בין היתר ע"י תוספת של 4 מוסדות משפטיים חדשים:
יפוי הכח המתמשך הוא הכלי העיקרי שמכוון לשמש כהסדר חליפי למוסד האפוטרופסות על פי מינוי.
בעצם ניתנה האפשרות לאדם לערוך יפוי כח, בשעה שהוא כשיר ומסוגל לקבל החלטות מושכלות ולהכין את עצמו לעת שבה הוא כבר לא יהיה "מסוגל בדבר", כלומר כשתהיה התדרדרות במצבו עקב מחלה, תאונה וכו'.
לפני שנרחיב מהו יפוי כח מתמשך ומה ניתן לקבוע במסגרתו אטט קטע מדברי ההסבר להצעת החוק, ממנו נלמד באופן מהיר את רוח החוק:
"האפוטרופסות אשר נועדה במקורה לסייע לאנשים שאינם מסוגלים לדאוג לענייניהם ולהגן עליהם מפני ניצול ופגיעה של אחרים, או מפני פגישה שלהם בעצמם, הפכה לא אחת לכלי המגביל את זכויותיו ואת חירותו של מי שמונה לו אפוטרופוס, לקבל החלטות בנוגע לגופו או לרכושו או לבצע פעולות בקשר להם. הדבר אמור במיוחד לגבי מי שמונה לו אפוטרופוס אשר אינו מסוגל לדאוג לכלל ענייניו, אך הוא עדיין בעל כושר שיפוטי מלא או חלקי"
התיקון לחוק מבליט את העצמאות, האוטונומיה וכיבוד רצונו של האדם.
יפוי הכח המתמשך מאפשר בעצם – "שליטה כאשר כבר אין שליטה"
בחוק ישנן חלופות נוספות אשר בהן לא אעסוק במאמר זה אולם הן מוצגות כאן כחלופות:
מאמר זה יתמקד בחלופת יפוי הכח מתמשך.
אז מיהם הגורמים הרלוונטיים ביפוי כח מתמשך?
במסגרת הכלי המשפטי המוגדר כיפוי כח מתמשך קיימים מספר "שחקנים", מספר גורמים רלוונטיים: הממנה, מיופה הכח והאדם המיודעץ
הממנה חשוב שיבין שבעצם הוא נותן את המושכות לטיפול בענייניו למישהו אחר – עד לפטירתו.
חשוב לדעת שבמצבים דינמיים שלממנה עדיין יש כושר החלטה, הממנה יפעל בהתאם לרצונו ויכולתו.
כדאי לשים את הדעת על מינוי מיופה כח חליפי למקרה שנבצר ממיופה הכח לפעול
היתן למנות מיופה כח לעניינים מסויימים או לכלל העניינים. כל האפשרויות פתוחות ולכן חשוב מאוד לחשוב על כל ההיבטים לפני עריכת יפוי הכח.
כיוון שיפוי הכח הינו מסמך ארוך טווח.
לדוגמא אם בוחרים למנות מיופה כח לעניינים רפואיים – אז יש ענין לפעולות שכרוכות במימון וצריך לתת את הדעת האם הוא יוכל לפעול גם בהיבט הרכושי.
החוק עוסק גם במניעת ניגוד עניינים וקובע מי לא יוכל לשמש כמיופה הכח –
בענייני רכוש – פושט רגל ללא הפטר מצטבר /חייב מוגבל חמור
מי שנותן לממנה טיפול רפואי תמורת תשלום במישרין/בעקיפין – לא מדובר על בן משפחה
מי שמספק לממנה מגורים תמורת תשלום במישרין/בעקיפין – שוב לא בן משפחה
מי שהינו עוה"ד /בעל המקצוע שערך את ייפוי הכוח המתמשך
העיקרון הינו שכל מה שבסמכות הממנה יהיה בסמכות מיופה הכח, למעט מה שהחוק מחריג
החריגים הינם: פעולה שלפי מהותה / לפי דין על הממנה לבצעה אישית (כגון המרת דת, אימוץ), פעולות שדורשות הסכמה מפורשת (תרומות, מתנות, הלוואות), פעולות שמצריכות אישור בי"מ (נדל"ן, עיזבון)
כיצד יפעל מיופה הכח? על מיופה הכח חלים מספר חיובים וכללית שעליו לנהוג על פיהם
גם כשיש התדרדרות, זה לא קו ישר ורצוף וישנן עליות ומורדות, יש ימים שהיכולת התפקודית טובה יותר ואז צריך למקסם את יכולתו של הממנה לפעול בעצמו.
החוק קבע מדרג לקבלת החלטות ע"י מיופה הכח:
זוהי בעצם תפירה אישית בכל תחום שנוגע לממנה. זהו סוג של מורה נבוכים עבור מיופה הכח ולכן החשיבות של הנחיות מקדימות ברורות ומפורטות הוא כל כך חשוב.
ניסוח ההנחיות המקדימות זו הזדמנות להעלות את הנושאים שהרבה פעמים קשה לדבר עליהם. יש פה חשיבה של הממנה איך הוא רוצה לראות את עצמו ביום סגריר.
בעיקרון – מיופה הכח חייב לפעול על פי ההנחיות המקדימות אולם כמובן שישנם חריגים :
שכר והוצאות –
שכר רק אם נקבע במפורש סכומו ביפוי הכח, והוצאות – מיופה הכח רשאי לנכות מנכסי הממנה את ההוצאות הסבירות שהוציא לשם הפעלת סמכויותיו.
סיום תפקידו של מיופה הכח –
מיופה הכח מסיים את תפקידו במקרה של ביטול או פקיעה.
מיופה הכח מחויב למסור ללמנה או למי שקבע בית המשפט את הנכסים והמסמכים.
במקרה של פטירת הממנה – למיופה הכח ישנם 90 יום לסגירת פינות, לטיפול בנושא האבלות והפטירה – מבלי שידרש לקבל את אישור בי המשפט.
הרציונאל בקביעת אדם מיודע הוא – קיומו של גורם "מפקח" פנימי, ולכן מינוי אדם מיודע היא רשות ולא חובה.
המיודע מקבל הודעות מהאפוטרופוס הכללי בדבר כניסה לתוקף של יפוי הכח, הוא זכאי לקבל מידע מהאפוטרופוס הכללי בדבר זהות מיופה הכח, לאילו עניינים התמנה וכו'
צריך לחתום על מספר עותקים מקוריים (לממנה, למיופה הכוח,
לאפוטרופוס הכללי)
שמירת עותק מקורי- בידי עוה"ד והאפוטרופוס הכללי. מומלץ גם בידי הממנה
ומיופה"כ
ההפקדה מהווה תנאי מוקדם לכניסה לתוקף של יפוי הכח המתמשך
שלב 3 – כניסה לתוקף
הכניסה לתוקף- במועד שהממנה חדל להיות מסוגל להבין בדבר ובלבד שמיופה הכוח מסר לאפוטרופוס הכללי הצהרה שהתקיימו התנאים וקוימו חובות היידוע
הממנה רשאי לקבוע את הדרך שבה ייקבע שהוא אינו מבין בדבר באמצעות :
1 . חוו"ד מומחה מקצועי
2 . בדרך אחרת ובלבד שלא לפי החלטת מיופה הכוח בלבד
שהממנה מתגורר אצלו/למנהל המעון וימסור הצהרה לאפוטרופוס הכללי
חשוב: אין בכניסה לתוקף כשלעצמה לשלול את כשרותו המשפטית של אדם
– ממועד הכניסה לתוקף- זכאים קרובי הממנה ומיודעים לקבל מידע חלקי אלא אם הוגבלו ע"י הממנה .
– צד ג' זכאי לקבל אישור מהאפוטרופוס הכללי שייפוי שהוצג לפניו הופקד אצלו ושהוא קיבל הצהרה על כניסתו לתוקף
– על פי קביעת הממנה (לרבות המועד)
– עד לפקיעתו בהתאם לעילות הפקיעה, הביטול או שינויו ע"י הממנה
עילות הפקיעה :